На мой взгляд, следует разделить два предложения, высказанные в открытом письме.

Включить книжную индустрию в список сфер, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, — инициатива справедливая. Как председатель думского Комитета по культуре безусловно ее поддерживаю. Считаю, что меры первоочередной адресной помощи следует распространить на книгоиздание и книготорговлю. Тем более, что в перечне пострадавших отраслей уже есть раздел «Культура, организация досуга и развлечений», включающий творческую деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений, а также деятельность в области демонстрации кинофильмов.

А вот внести книгу в список товаров первой необходимости — пожелание прекраснодушное, но вряд ли реализуемое. По-человечески его разделяю: сколько себя помню, не было дня в моей жизни, когда бы я не держала в руках бумажную книгу. Глубоко убеждена, что жизнь без печатных книг неполноценна. Однако давайте будем реалистами. Если товар первой необходимости — значит, надо прямо сейчас открывать книжные магазины. Там, где эпидемиологическая ситуация тревожная, власть на такие риски не пойдет. А абсолютное большинство офф-лайн точек, как вы понимаете, работают в столичных регионах. Если быть совсем точными: в Москве 250 магазинов, в Московской области — около 130, в Петербурге — 180.

 Книге трудно оказаться в списке товаров первой необходимости по той же причине, по которой из данного списка изъята печатная пресса: формально существует альтернатива. Сетевые ресурсы, ридеры — электронные книги, покупки через интернет. В конце концов, у большинства граждан есть та или иная домашняя библиотека, а хорошие книги ведь можно не только читать, но и перечитывать...

Но вот что считаю принципиальным отметить. Эпидемия закончится, а проблемы книготорговли — нет. Собственно, экстренная помощь сейчас понадобилась, поскольку у отрасли нет запаса прочности. Совсем нет. Как говорит русский народ, где тонко — там и рвется. Или еще точнее: пока толстый сохнет, худой сдохнет.

Книжные магазины с трудом выживали и в более благополучные времена. Мы имеем дело с системной проблемой, требующей не только сиюминутного, но и стратегического решения.

Книготорговля, в отличие от выпуска книг, не признана у нас по закону социальным предпринимательством. Хотя она упоминается в распоряжении Правительства от 17.04.2017 г.: «Утвердить комплекс мер поддержке развития негосударственных организаций в сфере книготорговли (книгораспространения) и распространения печатных средств массовой информации (в том числе через обеспечение условий для развития розничной сети распространения)». В ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» есть статья 24.1. «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства». В связи с распоряжением Правительства там появился следующий пункт: «выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой...». Книжная торговля в закон так и не попала.

Нет сомнений, что введение льгот и снижение арендных ставок могло бы создать предпосылки для открытия новых книжных магазинов. 1000 относительно крупных торговых точек на всю Россию, чуть больше 2000 в целом — очень мало для страны, гордившейся званием самой читающей. Низкий уровень розницы в свою очередь влияет на уменьшение тиражей и повышение стоимости книги.
Книжный магазин не может и не должен считаться чисто коммерческим предприятием. Книготорговля выполняет важнейшую социальную функцию, обеспечивает конституционное право граждан на доступ к культуре, неотъемлемой частью которой являются литература и книга. Магазины распространяют социально значимую книжную продукцию, в том числе детскую и развивающую, организуют мероприятия, продвигающие книгу и чтение. Вообще, это чрезвычайно важные точки в пространстве, где концентрируются развитые, увлеченные, любознательные люди.

Наш комитет готов оперативно внести законопроект об отнесении книготорговли к социальному предпринимательству. При расчете финансово-экономического обоснования рассчитываем на содействие Российского книжного союза. Предвижу, что предстоят непростые согласования с финансово-экономическим блоком Правительства, однако начнем эту работу, не откладывая.