В ближайшее время планируется внести в Госдуму законопроект «О развитии креативных (творческих) индустрий», который призван упорядочить работу сферы и предусмотрит меры ее поддержки. Одним из авторов инициативы является первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко, а к разработчикам также относятся представители рынка креативных индустрий, которые регулярно предлагали свои идеи для обсуждения со второй половины 2022 г.

Согласно законопроекту, креативной индустрией предлагается считать «экономическую деятельность, непосредственно связанную с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью». Работники сферы будут считаться субъектами креативных индустрий, а результат их деятельности или совокупность результатов — «креативным продуктом». Планируется создать единый реестр субъектов креативных индустрий. Порядок его формирования установит правительство РФ.

Документ устанавливает меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий (без конкретных примеров). Поддержку могут осуществлять как федеральные, так и региональные органы власти. Они будут предоставляться при соблюдении ряда условий, включая:

• наличие регистрации на территории РФ в качестве юрлица, ИП, а для физлица – лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

• осуществление деятельности на тер¬ритории РФ;

• осуществление видов креативных индустрий, определенных в соответствии с законом;

• включение в единый реестр субъектов креативных индустрий и самих индустрий.

Большими полномочиями документ наделяет региональные власти. Авторы законопроекта хотят задать общую рамку господдержки, а губернаторы, заинтересованные в этом, смогут определить важные для себя индустрии и расставить акценты. Как отметил Денис Кравченко, в дальнейшем планируется дополнить документ лучшими региональными практиками.

Новая инициатива также предполагает создание креативных кластеров — территорий, на которых расположены объекты недвижимости, предназначенные для осуществления деятельности субъектов креативных индустрий.

«Законопроект рамочный, он создает правовой фундамент для последующих адресных мер господдержки. Их получателями могут стать, например, такие проекты, как арт-кластер «Квадрат» в Уфе или кластер «Свобода 2» в Челябинске. Креативная экономика имеет важное социальное значение для моногородов как способ обеспечить приток молодежи», – считает политолог Павел Склянчук.

«До сих пор меры поддержки креативных индустрий осуществлялись точечно: мы говорили отдельно, к примеру, об анимации, IT, музыке, дизайне. Сейчас же мы по единому критерию объединяем всех этих производителей и рассматриваем их как единый субъект экономической деятельности. Я считаю, что внесение этого закона – это мировоззренчески важный момент для всех нас: когда субъекты экономической деятельности, производящие интеллектуальную собственность, выделяются в отдельный вид, их рассматривают как единую индустрию. Для представителей креативных индустрий это признание их отличными от тех предпринимателей, для которых интеллектуальная собственность не является основным результатом деятельности», – отметила президент АНО «Креативная экономика» Марина Абрамова.

Вы прочли текст издания «Книжная индустрия». Мы будем рады, если вы поделитесь им и подпишетесь на нас в телеграме: t.me/bookindustry