Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

06.12.2014

Год культуры: информационная и просветительская роль библиотек

21–22 октября в Российской государственной библиотеке состоялось Ежегодное совещание директоров федеральных и региональных библиотек на тему «Год культуры: информационная и просветительская роль библиотек». В нем приняло участие около 300 человек из 66 регионов страны. Своих представителей прислали 12 национальных, 38 областных, 18 детских, 11 специальных библиотек, 6 библиотек для молодежи, а также представители издательств и других организаций, сотрудничающих с библиотеками. По традиции организаторами Совещания выступили Министерство культуры Российской Федерации (МК РФ), Российская государственная библиотека (РГБ) и Российская национальная библиотека (РНБ).

Выбор темы Совещания связан с формированием новой системы приоритетов библиотечной деятельности в контексте проекта «Основ государственной культурной политики», которые подчеркивают важность просветительской и воспитательной функций библиотечного социального института. Ключевой вопрос, какой должна стать современная российская общедоступная библиотека, чтобы соответствовать вызовам цифровой эпохи, но при этом не потерять своей гуманистической сущности, прямо или косвенно затрагивался в каждом выступлении.

На первом пленарном заседании основное внимание уделялось двум наиболее животрепещущим проблемам: формированию Национальной электронной библиотеки (НЭБ), разработке и согласованию с библиотечным сообществом «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки» (МС).

В контексте заявленной темы по инициативе МК РФ основным программным документом, предложенным на общественное обсуждение участникам Совещания, стал проект МС. Этому документу, а также проблемам формирования НЭБ было посвящено выступление статс-секретаря, заместителя министра культуры РФ Г.П. Ивлиева, открывшего работу Совещания.

Ивлиев Г.П.

Г.П. Ивлиев,
статс-секретарь, заместитель министра культуры РФ

Основная задача стандарта, по мнению Г.П. Ивлиева, – «помочь понять, какие библиотеки нужны сегодня стране», ведь и проект «Основ государственной культурной политики» ориентирует нас на то, чтобы библиотеки оставалась центрами общения и культурного просвещения. При этом они должны быть обеспечены хорошо подготовленными кадрами и необходимыми ресурсами. Различные редакции МС, которых набралось уже не менее пяти, были неоднозначно оценены библиотечными специалистами, прежде всего по следующим позициям: преувеличение роли информационной функции и НЭБ в деятельности муниципальной библиотеки, отсутствие нормативов ресурсного обеспечения стандарта и его взаимоотношение (или взаимодополняемость) с действующим «Модельным стандартом публичной библиотеки» Российской библиотечной ассоциации (РБА), который был принят библиотечной общественностью в 2008 году. Эти позиции нашли отражение в отзыве РБА на проект и стали важной частью подготовки новой редакции МС. Подробно о процедуре доработки МС рассказала в своем выступлении заместитель директора Департамента науки и образования, начальник отдела библиотек и архивов МК РФ Е.Н. Гусева.

Гусева Е.Н.

Е. Н. Гусева,
заместитель директора Департамента науки и образования, начальник отдела библиотек и архивов Министерства культуры РФ

Необходимо отметить, что за прошедший год точек соприкосновения в позициях библиотечной общественности и МК РФ по вопросу МС стало гораздо больше, что позволяет его поддержать в надежде на дальнейшее сближение позиций при подготовке документа, соединяющего в себе основные позиции «Модельного стандарта» РБА 2008 года и МС, подготовленного МК РФ. Определенный оптимизм внушает то обстоятельство, что разработчики внимательно прислушиваются к замечаниям и оперативно вносят поправки в проект МС.

Тематически к вопросу о МС примыкал доклад Т.Я. Кузнецовой, заведующей кафедрой инновационных библиотечных технологий и электронных библиотек Академии переподготовки работников искусства, культуры и театров. Она презентовала материалы проектного исследования «Модель публичной библиотеки нового типа», выполненного по гранту МК РФ.

Основные задачи библиотечного развития в масштабе страны рассматривались в выступлениях руководителей национальных библиотек России. Генеральный директор РГБ А.И. Вислый обозначил новые этапы реализации проекта НЭБ, заострил внимание на таких вопросах, как организация автоматизированного контроля над доступом к ресурсам НЭБ в стенах (специальных читальных залах) различных библиотек; координация при оцифровке документов для исключения дублирования и др. Можно сказать, что постепенно складывается новая архитектура проекта, в котором участвуют не только национальные, но и другие федеральные библиотеки, а также 25 региональных (субъектов РФ) библиотек, чьи усилия будет координировать Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. По мнению А.И. Вислого, время открытия портала НЭБ уже «не за горами». Похоже, что найден и консенсус в важном вопросе об операторе проекта в целом. Г.П. Ивлиев сообщил, что им, скорее всего, станет РГБ. При этом продолжается поиск решений правовых вопросов, затрагивающих интересы авторов произведений, включаемых в НЭБ на основе обязательного электронного экземпляра документов.

Вислый А.И.

А. И. Вислый,
генеральный директор Российской государственной библиотеки

Опираясь на мировой опыт и данные социологических исследований, генеральный директор РНБ А.В. Лихоманов рассказал об основных трендах развития информационных потребностей россиян и роли библиотек в настоящем и будущем. Какой станет стратегия библиотек через 10–15 лет, нужно задумываться уже сегодня. А.В. Лихоманов поставил вопрос о большей открытости, доступности для населения библиотек высших учебных заведений. Это вызвало спонтанную дискуссию в аудитории, насколько данная проблема является актуальной, притом что обращение читателей в общедоступные библиотеки продолжает снижаться при росте востребованности виртуальных услуг, доступных на сайтах крупнейших библиотек.

А .В. Лихоманов

А. В. Лихоманов,
генеральный директор Российской национальной библиотеки

Тема электронных библиотек была подхвачена в докладе генерального директора Государственной публичной научно-технической библиотеки России Я.Л. Шрайберга. По его мнению, современная коммуникационная среда, кардинальные изменения в образовательной политике должны побуждать общедоступные библиотеки теснее работать с учебными заведениями, способствовать предоставлению учащимся достоверной содержательной информации.

О новом содержании культурной политики и ее библиотечной составляющей говорил в своем выступлении президент РБА В.Р. Фирсов. Он указал на несбалансированность как правовой, так и финансовой составляющих культурной политики. За последние десять лет в Госдуму вносились разные проекты законов о культуре, которые сегодня благополучно забыты. Новый масштабный проект, представляющий по своей сути некий кодекс, объединяющий все аспекты культурной деятельности, различными профессиональными сообществами (музейным, библиотечным, театральным и др.) воспринят более чем неоднозначно. Финансирование отрасли «Культура» в проекте бюджета до 2017 года подвержено необъяснимым колебаниям. Если в 2014–2015 годах предполагается примерно равное финансирование: 98,0 и 98,2 млрд руб. соответственно, в 2016 году грядет повышение до 99,9 млрд, то в 2017‑м планируется резкое снижение финансирования – до 89,3 млрд руб.

В.Р. Фирсов

В. Р. Фирсов,
президент Российской библиотечной ассоциации

В.Р. Фирсов высказал свое мнение относительно проекта МС, полагая, что оперативное и позитивное реагирование разработчиков на поступившие замечания позволяет привести его в соответствие с основными требованиями библиотечной общественности и поддержать его принятие.

Интеграция библиотек Крыма в российское библиотечное пространство – одна из актуальных тем библиотечных встреч всего 2014 года, и Совещание стало очередным шагом в этом важном процессе. С докладами выступили начальник управления музейного дела, перемещения культурных ценностей и информационно-библиотечных ресурсов Министерства культуры Республики Крым Е.Г. Эмирова, директор Севастопольской центральной городской библиотеки им. Л.Н. Толстого Т.М. Эссин, заместитель директора Республиканской крымско-татарской библиотеки им. И. Гаспринского Л.З. Кадырова. Была высказана благодарность российским библиотекам в оказании профессиональной и правовой поддержки крымским библиотекам. На протяжении предыдущих десятилетий крымские специалисты развивали отношения с российскими коллегами из РГБ, РНБ, ГПНТБ России, библиотеками Татарстана, Белгородской, Курской, Краснодарской областей. Четыре года назад в научной библиотеке имени И.Я. Франко был создан читальный зал «Русский центр им. А.С. Пушкина». «Скоро ожидаем большой подарок от Российской государственной детской библиотеки – мобильную библиотеку», – рассказала Е.Г. Эмирова.

В рамках параллельной программы совещания силами ведущих специалистов РГБ и РНБ был проведен обучающий семинар. В его работе приняли участие около 40 руководителей и специалистов библиотек Крыма и Севастополя, а также национальных библиотек Татарстана и Хакасии, краевых и областных библиотек из Барнаула, Екатеринбурга, Калуги, Магадана, Москвы и Московской области, Рязани… Участники семинара заслушали сообщения о финансовом менеджменте, организации контрактной службы в библиотеке; о новых подходах к планированию, статистическому учету и процедуре сдачи годовой отчетности в условиях государственного задания. Особое внимание было уделено формированию фондов библиотек в современных правовых условиях.

Об активном участии молодых профессионалов в обновлении форм и методов библиотечной работы рассказала директор Российской государственной библиотеки для молодежи И.Б. Михнова, завершив выступление показом видеоролика об успешном участии библиотекарей во Всероссийском молодежном форуме «Селигер-2014».

Большой корпус выступлений был посвящен различным аспектам работы региональных библиотек как ведущих координационных и методических центров. С докладом «Библиотечная аналитика в деятельности центральных библиотек субъектов РФ: к итогам Первого всероссийского конкурса на лучший аналитический обзор» выступил С.А. Басов, заведующий научно-методическим отделом библиотековедения РНБ. Он подчеркнул значение библиотечной аналитики, создаваемой на основе постоянного мониторинга деятельности региональных библиотек. Прошедший конкурс стал своеобразным смотром методических служб, позволил проанализировать состояние сети муниципальных библиотек в 71 субъекте РФ. Выявились явные просчеты в организации государственной статистики, приводящие к тому, что из сферы учета практически полностью «выпали» муниципальные библиотеки, переданные в ведение учреждений культурно-досугового типа. Сегодня их уже около девяти тысяч (а это 20 процентов всей сети муниципальных библиотек). На наших глазах происходит переход от «обслуживания населения библиотеками» к обслуживанию населения «общедоступными библиотечными ус­лугами», которые оказывают разнообразные учреждения культуры (включая музеи и архивы) и даже администрации муниципальных образований. Явно назрела необходимость модификации форм сбора государственной статистики. Складывающаяся новая система библиотечного обслуживания населения требует по‑новому взглянуть на систему норм и стандартов библиотечной деятельности, включая «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки», который пока не учитывает изменений последнего времени и традиционно ориентирует как органы власти, так и библиотечное сообщество на обслуживание населения с помощью общедоступной муниципальной библиотеки.

О роли и месте библиотек в культурном пространстве на примере библиотек своего региона интересно и убедительно выступили директора региональных библиотек В.И. Павлова (Псковская ОУНБ) и Н.П. Гурьянова (Кировская ОУНБ). Информация о достижениях и проблемах национальных библиотек субъектов федерации была представлена в докладе директора Национальной библиотеки Республики Тыва О.В. Фенцель. О новых идеях, стратегии и тактике Национальной библиотеки Республики Бурятия в современных условиях рассказала ее директор Ж.Б. Ильина.

Особый интерес вызвал доклад, посвященный нормативно-правовой среде региональных библиотек на примере Белгородской государственной универсальной научной библиотеки (Н.П. Рожкова, директор Белгородской УНБ). В Белгородской области действует региональный стандарт общедоступных библиотек. По мнению выступавшей, принятие нового стандарта не очень сильно повлияет на региональный стандарт, хотя в области электронных ресурсов некоторые поправки будут внесены. Главное Н.П. Рожкова видит в корректном сочетании федерального и регионального законов, их гармонизации.

Выступления многих участников говорят о том, что библиотеки по‑прежнему испытывают большие трудности с комплектованием из‑за скудного финансирования и «недружественных» законов. На региональном уровне продолжается слияние областных библиотек: детские, юношеские, для слепых передаются в ведение универсальных библиотек. На муниципальном уровне особое беспокойство вызывает передача библиотек в клубные (досуговые) учреждения – сразу же возникают проблемы с комплектованием, отчетностью, повышением квалификации. Оторванные от библиотечной сети региона, такие подразделения в системе учреждений культуры профессионально деградируют.

На Совещании состоялись торжественные церемонии награждения победителей всероссийских профессиональных конкурсов. Большое внимание было уделено итогам II Всероссийского конкурса «Библиотекарь года – 2014», учредителями которого являются МК РФ и РБА. Победителем стала заведующая отделом музейно-экскурсионной работы библиотеки № 124 ГБУК «ЦБС Юго-Западного административного округа» г. Москвы Анастасия Георгиевна Гачева (подробнее см. предыдущий номер «КИ»).

Были подведены итоги 26‑го Всероссийского конкурса научных работ по библиотековедению, библиографии и книговедению за 2012–2013 годы. Его учредителями традиционно являются МК РФ, РГБ и РНБ. Награды были вручены по семи номинациям.

Уже традиционным стало представление на Совещании новых руководителей библиотек субъектов РФ. В 2014 году состав директорского корпуса обновился более чем на 10 процентов.

Первый заместитель председателя Комитета по образованию Госдумы О.Н. Смолин обратился к участникам Совещания не только со словами приветствия. Состоялся заинтересованный разговор о правовых аспектах библиотечного дела. Олег Николаевич обещал поддержать поправку к бюджету на 2014–2017 годы о возвращении трансфертов на комплектование муниципальных библиотек. На фоне заинтересованной беседы с депутатом Госдумы невольно бросалось в глаза отсутствие руководителей МК РФ, которые в последние годы ограничиваются «установочными» выступлениями и покидают совещание.

Завершающим аккордом Совещания, прозвучавшим уже через несколько дней, стала пресс-конференция «Модели современных библиотек: новый стандарт развития» (РГБ, 31 октября), в которой приняли участие министр культуры РФ В.Р. Мединский, статс-секретарь, заместитель министра Г.П. Ивлиев, руководители федеральных библиотек. Разработанный специалистами министерства «Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки» будет рекомендован органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. Он призван помочь органам власти и каждой библиотеке определиться с основными направлениями деятельности, развиваться в соответствии с пожеланиями граждан, проживающих в городах и поселениях.

М.Б. Аврамова,
заведующая сектором Научно-методического отдела библиотековедения Российской национальной библиотеки

С.А. Басов,
заведующий Научно-методическим отделом библиотековедения Российской национальной библиотеки


Фото Марии Колосовой, РГБ
© Опубликовано в журнале «Книжная индустрия», №10, декабрь, 2014



Еще новости / Назад к новостям