Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

19.03.2017

«Электронный обязательный экземпляр. Как это работает на практике?»

С 1 января 2017 года вступил в силу обновленный ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Однако у профессионального сообщества до сих пор возникает немало вопросов по регламенту его исполнения.

Круглый стол

14 марта 2017 года состоялся круглый стол «Электронный обязательный экземпляр. Как это работает на практике?», организованный РКС, РКП, АСКИ, «Гильдией книжников», журналами «Книжная индустрия» и «Университетская книга». Участие в дискуссии приняли директор Российской книжной палаты Е.Б. Ногина,

Елена Борисовна Ногина

заместитель генерального директора Российской государственной библиотеки по информатизации И.А. Груздев,

И.А. Груздев

президент Ассоциации книгоиздателей России К.В. Чеченев, генеральный директор Российской Национальной библиотеки А.И. Вислый, а также издатели и представители органов государственной власти.

А.И. Вислый

Президент Российского книжного союза С.В. Степашин открыл работу круглого стола и представил краткий обзор текущей ситуации по введению обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме. Измененный закон предусматривает введение обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и передачу его в РГБ и РКП (филиал ИТАР-ТАСС). И если к Российской книжной палате, отвечающей за статистический учет информации, вопросов практически нет, то отправлять электронную копию оригинала издания в Российскую государственную библиотеку издатели пока не готовы. Большинство из них полагает, что РГБ не может обеспечить должного уровня защиты произведений от незаконного копирования и распространения в интернете. Спорным остаётся также ряд тем, связанных с технологией и форматами предоставляемых обязательных электронных экземпляров. Нет уверенности и в том, что ОЭ печатного издания в электронной форме будет полностью соответствовать оригиналу.

Елена Борисовна Ногина в своем выступлении отметила необходимость разработки и дальнейшего совершенствования технологии приема и хранения обязательных экземпляров электронных изданий в РКП. В соответствии с законом, электронный обязательный экземпляр может быть предоставлен в Российскую Книжную палату как издательством, так и типографией – при наличии договора, официально разрешающего типографии присылать копии. При заключении такого договора издатель (или автор) должен указать адрес электронной почты, с которого будет поступать контент, и открыть личный кабинет на сайте получателя. Таким образом, механизм идентификации поставщика обязательного экземпляра упрощается. 

Использование квалифицированной электронной подписи, по мнению Е.Б. Ногиной, – абсолютно избыточное требование, которое только затягивает процесс передачи ЭОЭ. С юридической точки зрения, получателю обязательного экземпляра достаточно единожды заключить соглашение с издателем о том, что электронная переписка с определенных IP адресов является юридически обязывающей. В этом случае любая административная или судебная инстанция признает присланные с этих адресов данные как достоверные.

Поскольку введение обновленного закона существенно усложнило издателям жизнь, РКП готова предложить им реальные стимулы и мотивации для перспективного развития сотрудничества. После отправки электронной копии ОЭ издатель получит номер государственной регистрации на поставленное книжное издание (НГР), который является самым точным, однозначно определяющим издание идентификатором. Кроме того, издатель получит библиографическую запись своего издания в формате ONIX, сделанную профессионалами Российской книжной палаты. Последнее может пригодиться издателям, например, в работе со своими торговыми партнерами или библиотеками (РКП планирует также предоставлять данные в формате RUSMARC). 

Сложнее обстоят дела с комплектованием библиотечных фондов. «Конечно, библиотеки должны комплектоваться электронными изданиями, – подчеркнула Е.Б.Ногина. – Но механизм должен быть совершенно другой, отличный от того, что использовался для комплектования печатными изданиями».

По последним данным в РКП открыто 1370 личных кабинетов издателей. Получено 16 591 издание в электронной форме, из которых на долю книг приходится 510 наименований. В то же время в Российскую государственную библиотеку поступило 276 электронных обязательных экземпляров книг, доступ к которым будет открыт только в стенах РГБ без возможности создания копии и печати. Личных кабинетов на сайте РГБ было открыто 1049.

«Сегодня РГБ – единственное место, где можно найти и почитать любую книгу. Это и есть издательская мотивация, – заявил Игорь Александрович Груздев. – Для небольших издательств, выпускающих книги маленькими тиражами, это единственный способ навсегда сохранить свои книги для читателей». Однако присылать ЭОЭ в Российскую государственную библиотеку издатели пока не торопятся, тем более, что никакой ответственности за невыполнение требования по предоставлению электронного обязательного экземпляра для книжных издательств не предусмотрено. Вопросов по-прежнему очень много, и все они требуют скорейшего разрешения.

Участники круглого стола выразили консолидированное мнение о том, что пока не будет отработан механизм защиты контента в процессе сохранения и использования, нет гарантии выполнения издательствами требования закона о предоставлении ОЭ в РГБ. Российский книжный союз предложил собрать и обобщить все предложения, выдвинутые в ходе круглого стола, на основе которых будут сформированы необходимые поправки в регламент о предоставлении Электронного обязательно экземпляра.

Круглый стол

Обязательный экземпляр




Еще новости / Назад к новостям