Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

01.06.2012

«Олма Медиа Групп» + «Дрофа»: поводов для паники нет

Чем «грозит» слияние двух крупных издательских компаний книжному бизнесу России?

Разговоры о том, что издательство «Олма Медиа Групп» намерено приобрести 100% уставного капитала издательства «Дрофа», начались в начале года. Книжный мир схватился за сердце: на его глазах может родиться гигант на рынке учебно-методической литературы (напомним, что в конце 2011 года «Олма Медиа Групп» приобрела 100% акций издательства «Просвещение»). А тут еще появилась информация о возможном объединении крупнейших издательств «АСТ» и «Эксмо». Интернет растиражировал испуганные высказывания: «маленькие издательства не выдержат конкуренции...», «началась монополизация книжного рынка...» В итоге Федеральная антимонопольная служба слияние не одобрила, посчитав, что данная сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке учебной литературы. Тут можно было бы вздохнуть с облегчением, но... Так ли страшно на самом деле слияние двух крупных издательств?

Действительно ли эта сделка породит монстра, который обрушит рынок учебной литературы? А может быть, наоборот, это объединение станет началом нового витка в развитии книжного издательства? Попробуем разобраться.

Начнем с того, что последний доклад Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям «Книжный рынок России. Состояние, тенденции и перспективы развития. 2011», обобщивший информацию о развитии отрасли за 2011 год, нарисовал картину далеко не радужную. Российское книжное дело оказалось в сложном положении: минувший год стал для издателей и распространителей книжной продукции годом новых проблем, а никак не выхода из кризиса. По данным Российской книжной палаты, в 2011 году в России было выпущено 122 915 названий книг, что всего на 1% больше, чем в предыдущем, 2010-м. При этом общий тираж выпущенных изданий сократился на 6,3% (до 6,1 млн. экз.), а общий объем в листах-оттисках — на 11,1% (до 7 млрд.). Упал также и cредний тираж одной российской книги: по данным РКП, он составил 5 тыс. экз. (-4,8% по сравнению с предыдущим годом). Что это значит для отрасли? Назрела необходимость консолидировать усилия, сменить бизнес-модели, привлечь инвестиции в отрасль, развивать рынок электронных книг... В общем и целом, отрасль ждет перемен.

ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

Сегодня на рынке образовательного книгоиздания в России работает более 40 издательств, рынок этот раздроблен. А ведь современный учебно-методический комплекс - это сложный, наукоемкий и высокотехнологичный продукт, создание которого требует объединения усилий не только педагогов-предметников, методистов, но и психологов, дизайнеров и многих других специалистов. Создание такого продукта под силу лишь крупнейшим компаниям, обладающим соответствующим потенциалом. Поэтому процессы укрупнения издательств можно только приветствовать. Что произойдет в случае создания объединенной компании на базе «Просвещения» и «Дрофы»? Мы получим компанию, которая будет обладать значительным инвестиционным ресурсом. А инвестиции, так необходимые отрасли, позволят развивать новые современные направления:

- создание образовательного портала, реализующего, помимо прочего, доступность цифрового контента (в том числе и видеоконтента);

- организация повышения квалификации работников образовательных учреждений;

- разработка и внедрение новой информационно-образовательной среды школы, реализующей требования федеральных государственных образовательных стандартов.

А это уже возможность осуществить реализацию и внутрироссийских образовательных проектов, и проектов, направленных на удовлетворение образовательных потребностей наших соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье, что в конечном счете будет способствовать распространению русского языка и культуры в мире.

СНИЖЕНИЕ СТОИМОСТИ УЧЕБНИКОВ

Поговорим о ценах. Сколько раз за период обучения ребенка в средней школе его родители с тоскою подсчитывают сумму, необходимую для покупки учебников? Правильно, одиннадцать. И год от года эта сумма все больше и больше. В последние четыре года отпускная цена на книгу непрерывно растет. Сравните: в 2008 г. средняя розничная цена издания учебной литературы в регионах составляла 171 рубль, в Москве и Санкт-Петербурге - 95 рублей, а в 2011 - 247 рублей и 144 рубля соответственно. А что поделать? Ведь издательства вынуждены увеличивать свои расходы: заработная плата сотрудников, социальные отчисления, авторские гонорары, транспортные расходы, реклама, аренда помещений, оплата коммунальных услуг... Чем выше расходы издательств, тем выше цена на книги. Учебники и задачники могут подешеветь только в одном случае: если издательствам удастся уменьшить свои траты. Совершенно очевидно, что при объединении издательств «Просвещение» и «Дрофа», укрупненная компания за счет эффекта масштаба сможет сократить собственные издержки, что положительно скажется на стоимости книги. То есть миллионы семей в России получат возможность экономить на образовательной литературе для детей, не экономя при этом на качестве самих учебников.

СВОБОДА ВЫБОРА

Рынок учебной и методической литературы — особенный. Здесь все намного сложнее и намного прозрачнее, чем на рынке литературы популярной. Государство строго следит за появлением новых учебников. В соответствии со ст. 28 закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится, помимо прочего, ежегодное утверждение на основе проведенной экспертизы перечней учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе. То есть, для того, чтобы получить «право на жизнь», любой учебник, независимо от того, каким издательством он выпущен, обязан пройти экспертизу. Министерство образования и науки ежегодно утверждает указанные перечни на основе проведенной экспертизы. Например, в федеральном перечне учебников на 2011/2012 учебный год представлено 38 издательств. Так что конкуренция очень и очень высока. При этом все без исключения участники рынка находятся в равных условиях. Представляй учебник, проходи экспертизу, выходи на рынок. Так чего же боятся объединения двух компаний?

Порядок проведения экспертизы учебников также жестко регламентирован. В проведении экспертизы участвуют Российская академия наук, Российская академия образования, иные организации (п. 6 Положения о порядке проведения экспертизы учебников). Никаких привилегий или ограничений в Положении о порядке проведения экспертизы учебников не установлено, все учебники проходят одинаковую научную и педагогическую экспертизу. Вывод лежит на поверхности: любой учебник, изданный любым издательством, получивший положительное заключение экспертных организаций, будет включен в федеральный перечень учебников на соответствующий учебный год. И никто никого «не задушит и не убьет», ведь регулятором рынка учебно-образовательных материалов является Министерство образования и науки Российской Федерации, а вовсе не объединившиеся компании. Приобретение «ОЛМА Медиа Групп» издательства «Дрофа» никак не скажется на порядке регулирования рынка и, соответственно, на условиях допуска на рынок.

Конечным покупателем учебной литературы в большинстве случаев выступают бюджетные образовательные учреждения. Закупки учебно-методической литературы за счет средств государственного бюджета всех уровней регулируется федеральным законом. И этим законом установлен единый порядок размещения заказов. Любое издательство имеет возможность принять участие в конкурсах на поставку учебно-методических материалов в бюджетные учреждения. Так что покупатель всегда может выбрать учебник любого издательства - вкуса, выбранной школьной программы, финансовых возможностей и т.д включенные в перечни, являются полностью взаимозаменяемыми.

КРАХ ОТМЕНЯЕТСЯ

Из всего вышесказанного можно сделать вполне определенный вывод. Поскольку компании «OJ1MA Медиа Групп», «Дрофа» и «Просвещение» не осуществляют печать учебников или регулирование рынка учебно-образовательной литературы, объединенная компания не будет иметь возможности не допускать новых игроков на рынок. Так что паника среди игроков книжного рынка, похоже была преждевременна. Более того, среди стройного хора комментариев из разряда «ужас-ужас», появились вполне благожелательные и оптимистичные прогнозы. Мол, никакого краха на рынке учебной литературы из-за слияния компаний-лидеров и быть не может. Появление новой структуры, которая не станет распылять силы на все направления сразу, никак не затронет небольшие издательства — они всегда смогут найти свою нишу на рынке учебной, научной, мемуарной литературы. И книжные гиганты им не страшны. Более того, слияние может благотворно повлиять на остальных игроков рынка, по-хорошему «подстегнув» их, дав толчок к поиску нестандартных решений и креативных идей.

Ну а предполагаемое объединение издательств «Просвещение» и «Дрофа» будет только способствовать реализации государственной политики в области образования, снизит стоимость учебной литературы для потребителя и не приведет к ограничению конкуренции между различными издательствами. Еще и потому, что цель объединения — не разрушать чужое, а планомерно развивать свое.

Давид Иосифович Фельдштейн, вице-президент государственной академии наук - российской академии образования, академик российской академии образования, доктор психологических наук, профессор, почетный профессор московского государственного университета имени м.в.ломоносова, заслуженный деятель науки российской федерации.




Еще новости / Назад к новостям