Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

06.02.2014

Авторское право: библиотеки, издательства и потребители информации в XXI веке

Профессионалы библиотечной отрасли, представители издательских и книготорговых организаций, ЭБС встречались 19–20 ноября в Российской национальной библиотеке, дабы в очередной раз попытаться (с помощью присутствующих юристов) сбалансировать интересы всех сторон в контексте действующего законодательства об авторском праве. Организацией мероприятия занимались Российская национальная библиотека (в рамках ФЦП «Культура России»), которая нередко становится площадкой для профессиональных мероприятий, где обсуждаются, в частности, проблемы авторского права, и Российская библиотечная ассоциация, традиционно принимающая активное участие в подготовке изменений законодательства об авторском праве (в частности, поправок к IV части Гражданского кодекса). Семинар отличался практической направленностью: этот момент несколько раз подчеркнула ведущая Е.И. Борисова – заведующая Сектором правового обеспечения деятельности библиотек Отдела межбиблиотечного взаимодействия РНБ, секретарь секции РБА по библиотечной политике и законодательству. Строго говоря, обсуждению теоретических вопросов был посвящен первый день работы, обмену опытом – второй.

В.Н. Монахов В. Н. Монахов, советник юстиции 1 класса, профессор кафедры ЮНЕСКО по авторскому и другим правам интеллектуальной собственности, открыл семинар пленарным докладом «Авторское право как проблема развития». Он обозначил основные вехи развития законодательства об авторском праве в России и за рубежом в исторической перспективе. А также напомнил о том, что еще в самом конце прошлого века был поставлен столь актуальный и сегодня вопрос: может ли в принципиально новых условиях авторское право сохранять свою идентичность, или ему на смену должна прийти иная модель правового регулирования? Ни в одной стране мира пока не выработана четкая стратегия достижения баланса; для решения этой задачи необходимо объединять интеллектуальные силы в мировом масштабе. По его мнению, библиотеки как важнейшая составляющая общества «призваны обеспечить своих пользователей спасительными плавсредствами в океане информации и знаний».

На дискуссионной площадке «Правовые проблемы предоставления пользователям библиотек удаленного доступа к информационным ресурсам» исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей В.Н. Харитонов также углубился в историю возникновения авторского права, которое появилось благодаря желанию государства контролировать распространение информации. По его мнению, публичным библиотекам стоит пересмотреть работу с предоставлением информации, выступая, например, в качестве наставников по поиску. Библиотека могла бы стать, как и книжный магазин, своего рода «шоу-румом», где пользователи находят новые для себя книги. Еще одна важная функция – сохранение интернет-контента. По мнению В. Н. Харитонова, баланс интересов не будет симметричным в любом случае, но «то, к чему мы обязательно должны прийти, – это право библиотек оцифровывать печатный контент без отношений с авторами. Потому что мы все понимаем: это естественный процесс».

Правовые проблемы Дискуссионная площадка «Правовые проблемы предоставления пользователям библиотек удаленного доступа к информационным ресурсам»

С другой стороны подошел к проблеме В.В. Терлецкий, генеральный директор авторско-правового общества «Копирус»: он отметил, что в большинстве стран Европы библиотеки цифруют произведения совершенно свободно, имея строгие ограничения по их использованию. Во Всемирной организации интеллектуальной собственности обсуждаются вопросы ограничений и исключений из авторского права для библиотек. Он полагает, что в ближайшие годы будут официально установлены правила для библиотек во всех странах мира (членах Бернской конвенции). Также В. В. Терлецкий рассказал о существующем в ряде стран public lending right – праве, по которому автор получает вознаграждение за то, что его книги находятся в обороте в библиотеках. Авторские права, которые находятся в руках издателей, лицензируются через общества по коллективному управлению правами (таковым является и «Копирус»). По мнению В. В. Терлецкого, эта система может стимулировать создание и издание новых книг.

Последнее утверждение часто становилось поводом для дискуссии вокруг поправок к IV части Гражданского кодекса: сомнения прозвучали и на этот раз. И.И. Стрелец, возглавляющий Управление обеспечения использования интеллектуальных прав Российской государственной библиотеки, привел пример: РГБ заключает лицензионные договоры с авторами и другими правообладателями (прежде всего в рамках работы по наполнению фонда НЭБ). Из всего объема заключенных договоров примерно 40 % авторов передали права на использование своих произведений безвозмездно.

Главный юрисконсульт Президентской библиотеки Н.С. Круглова заявила, что национальные библиотеки должны обязательно проводить разъяснительную работу, давать библиотекарям практические знания и учить их читать лицензионные договоры. IV часть Гражданского кодекса, по ее словам, очень устарела, но правообладатели настаивают на включении знакомых им формулировок, в связи с чем возникают проблемы.

О.Н. Гурбанова, заведующая Отделом межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов РНБ, рассказала о работе этих служб библиотеки: после принятия IV части Гражданского кодекса стали использоваться договоры и соглашения, по условиям которых можно получать копии и после однократной распечатки уничтожать. Принятие поправок, по ее словам, является насущной необходимостью.

На дискуссионной площадке «Правовые аспекты работы библиотек с ЭБС» К.Н. Костюк, генеральный директор ООО «Директ-Медиа» (ЭБС «Университетская библиотека онлайн»), проанализировал стратегии поведения автора, издателя и агрегатора, касающиеся «накопления интеллектуального капитала». Агрегатор (ЭБС, в частности) дает книге жизнь в цифровой среде. Пользователи хотят быть уверены, что книга не пропадет из доступа, но ЭБС может дать гарантию только на срок, прописанный в договоре с издательством (1–2 года). Издатель же и сам зависит от договора с автором. «Университетская библиотека онлайн» частично решает эту проблему, обозначая книги как надежные (права на которые будут продлеваться) и ненадежные. В целом же ситуация могла бы измениться только благодаря продлению срока договоров либо возможности отчуждать права. Важная цель также – воспитание студента, стихийного «пирата».

Правовые аспекты Дискуссионная площадка «Правовые аспекты работы библиотек с ЭБС»

С.А. Морозова, заместитель директора Фундаментальной библиотеки РГПУ им. А. И. Герцена, подтвердила, что ЭБС действительно стали значительным подспорьем в правовом образовании пользователей (причем как студентов, которых работать с ЭБС учат уже на традиционных занятиях с первокурсниками, так и преподавателей).

Директор Научной библиотеки СПбГУ М.Э. Карпова полагает, что библиотека вуза должна иметь возможность выбирать, какие издания нужны ей в печатном виде, а какие – в электронном. По ее мнению, в определенной степени библиотеке лучше работать с издательствами, которые выпускают электронные издания, поскольку они отвечают за свою работу. Что касается проблем агрегаторов, то их решением будет проработка авторских договоров (и воспитание авторов).

И.В. Эйдемиллер, заведующая Научно-исследовательским отделом библиотечных фондов РНБ, модерировала дискуссионную площадку, посвященную реформе законодательства об обязательном экземпляре. Она предложила обзорный доклад о судьбе трех законопроектов: один разработан рабочей группой при Общественном комитете содействия развитию библиотек на базе РГБ; второй – правовым бюро «Омега»; третий внесен Правительством РФ и подготовлен ко второму чтению. Присутствующие издатели (директор издательства «Лань» А.В. Никифоров и главный редактор издательства «BHV-Петербург» Е.В. Кондукова) также говорили о том, что при снижающихся тиражах реформа назрела давно. Во второй половине ноября, когда состоялся семинар, рабочие группы находились в состоянии ожидания, но вскоре закон «Об обязательном экземпляре» оказался в центре внимания в связи с Указом Президента РФ «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации» и ликвидацией Российской книжной палаты.

Ключевым мероприятием второго, практического дня стал двухчасовой мастер-класс Е.В. Стрелковой, заместителя директора Фундаментальной библиотеки СПбГПУ, которая подробнейшим образом проанализировала основные составные части лицензионного договора, который заключается при размещении произведения в электронной библиотеке. О своем опыте работы рассказали также В.В. Михельсон, заведующая издательским отделом Санкт-Петербургской государственной библиотеки для слепых и слабовидящих, и Е.В. Аврамова, главный библиограф Управления библиографическими и информационными службами Центральной городской публичной библиотеки им. В.В. Маяковского.

К.Б. Ерофеев, адвокат, член Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, член Гильдии российских адвокатов, рассказал о том, что в последнее время идет волна обращений по делам, касающимся авторского законодательства. Это связано и с IV частью Гражданского кодекса, и с вступлением России в ВТО (и подписанием соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности), и с исключительным приоритетом прав автора и значительными суммами компенсации. Любые варианты добросовестного использования поставлены под жесткий контроль, что создает сложности для библиотек и противоречит конституционному праву на информацию. Он привел в качестве примера несколько разбирательств (библиотеки в них не фигурировали), при которых с нарушителя прав были взысканы весьма внушительные суммы, – что заставляет задуматься.

«Так что у библиотек есть много причин, чтобы интересоваться проблемами авторского права, и просветительская работа в этой сфере должна быть продолжена», – подытожила Е.И. Борисова работу семинара.


Виктория Мещерякова, специалист по связям с общественностью РБА
Фото: Николай Миронов, научный сотрудник НИОБФ РНБ

© Опубликовано в журнале "Книжная индустрия", №1, январь-февраль, 2014


Еще новости / Назад к новостям