Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

15.07.2015

В ожидании поправок: Альянс издателей против торгового сбора

Третий закон Ньютона гласит, что «сила действия равна по модулю и противоположна силе противодействия». Кот Матроскин, перефразируя физика на свой кошачий лад, говорил: «чтобы продать что-то ненужное, надо сначала купить что-то ненужное». Сначала построить – потом сломать, сначала дать и только после того отнять. Однако российские законодатели бросили вызов фундаментальным положениям природного мира: пропустив стадию действия, чиновники обратились к конечному – противодействию. А иначе, почему закон о льготах по аренде книжных помещений вступит в силу после обязательного торгового сбора.


Новый вид местного налога введен на территории столицы с 1 июля 2015 года. Торговый сбор взимается ежеквартально с управляющих компаний, занятых устройством розничных рынков, а также с организаций и индивидуальных предпринимателей, которые зарабатывают торговлей через стационарные объекты с торговым залом и без торгового зала (кроме заправок), торговлей через нестационарные объекты (в том числе развозом). Под действие налога попали и книжные магазины, что заставило Альянс независимых издателей и книгораспространителей России написать мэру Москвы Сергею Собянину открытое письмо. Авторы обращения просят мэра содействовать внесению в закон «О торговом сборе» поправок, освобождающих книжные магазины от платы. Петиция Альянса собрала более 5700 подписей.


Представители издательской индустрии предрекают: последствием налога может стать уничтожение независимой книжной розницы в городе. Соучредитель магазина «Фаланстер» Борис Куприянов называет Москву экспериментальной площадкой нового закона: «Если сбор пойдет дальше в регионы России (а он пойдет), то это будет означать конец для всей книжной торговли в регионах. В Москве в конце года, я считаю, независимых книжных останется три или четыре».


Ставка сбора для владельца стационарного магазина с торговым залом до 50 кв. м в ЦАО города Москвы составит 60000 рублей раз в квартал. Каждый дополнительный квадратный метр добавляет к плате 50 рублей. На сегодняшний день книжные магазины тратят около 34% доходов на содержание помещений. Новый налог, соизмеримый со второй арендной платой, может стать непосильным бременем для маленьких магазинов. Именно в таких местах читатели находят редкие, региональные издания, подчеркивают составители петиции. Традиция обмениваться ассортиментом в 100-150 книг и устраивать в редакциях небольших издательств шоу-румы канет в Лету из-за нерентабельности. Пострадают и пункты самовывоза книжных интернет-магазинов. С их массовым закрытием читателям придется тратиться на доставку. Покупка книги станет менее удобной.

За последние два года в России закрылось около 1000 книжных магазинов. Сейчас их осталось не более 1500 на 143 миллиона россиян. 1 магазин на 100000 человек. Впору заносить книжные магазины в Красную книгу в качестве ценного вымирающего вида. Торговый сбор может усугубить ситуацию, сыграв роль браконьерства или опасного вируса.


«Город может лишиться – и, скорее всего, так и произойдет – книжных магазинов, которые для многих москвичей стали неотъемлемой частью их культурной и вообще человеческой жизни. –отмечают в открытом письме представители Альянса независимых издателей и книгораспространителей.

Неизвестно, что думают законотворцы относительно требований петиции. Пожалуй, единственное бесспорное утверждение письма – это определение книжного магазина как неотъемлемой части духовной жизни горожанина. Похожей трактовкой воспользовалось Министерство культуры, составляя проект, вносящий поправки к закону «О защите конкуренции»: «Книжный магазин должен позиционироваться как культурно-просветительское учреждение, а не коммерческое и должен рассчитывать на особое внимание и поддержку к себе со стороны государства и общества». Авторами инициативы выступили председатель Госдумы Сергей Нарышкин, глава комитета по культуре Станислав Говорухин, руководитель комитета по экономической политике Анатолий Аксаков, председатель комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов.

Депутаты признали, что в кризисных условиях книжным магазинам сложно конкурировать с другими торговыми предприятиями. По мнению политиков, снизить финансовую нагрузку позволят такие меры, как: введение льготной арендной ставки, официальное разрешение отводить 30% площади под буфеты и лектории и устраивать литературные вечера. Государственные деятели вдохновлялись славным прошлым, когда, находясь в составе СССР, Россия считалась самой читающей страной в мире, а книжные магазины были полностью освобождены от арендной платы. В суровом настоящем щедрости чиновников хватило лишь на льготы для книжных, арендующих одно из 80 тысяч помещений в зданиях государственных и муниципальных организаций культуры. К тому же ведомство жалует привилегиями взамен на возможность влиять на ассортимент. Значит ли это, что Минкульт собирается бороться с книжным и некнижным фастфудом, насаждая высококачественную образовательную литературу, освобождая полки, ныне занятые сопутствующими товарами (канцелярией, компьютерными играми, сувенирами), для книг по истории, культуре, искусству. Или, как считает соучредитель петербургского книжного магазина «Порядок слов» Анна Изакар, под маской благих намерений скрывается изощренный механизм контроля: «То, о чем говорится в пояснительной записке, можно свести к простой формуле: льготы в обмен на цензуру. И ответ наш на это предложение очевиден: нет, спасибо». Её коллега, совладелец питерского магазина «Подписные издания» Михаил Иванов также не одобряет политику министерства, полагая, что она непременно приведет к пропаганде или вкусовщине и только оттолкнет читателя.

Вооружившись кнутом (торговым сбором) и пряником (грядущим законом, а пока что только законопроектом об арендных льготах), правительство пытается улучшить жизнь города. В конце концов, за год торговый сбор принесет в казну столицы более миллиарда рублей. Живительная влага для городского бюджета. Правда, издатели-противники сбора настаивают на том, что этот финансовый праздник их обескровит. Вместо обещанной поддержки (заметьте, в Год литературы) они получили новые расходы. Пряник и вовсе отдает цензурой Минкульта. «Минуй нас пуще всех печалей и барский гнев, и барская любовь».

Гаспарова Марианна



Еще новости / Назад к новостям